太宗听罢陈默、方砚、苏晚三人所奏，抚掌大笑，龙椅之上目露嘉许：“尔等心系万民，思虑周详，朕准奏！”遂下三道圣旨，一令岭南各州县驿卒入梧州善益堂习简易冷萃制药之法，驿道遍设药箱，传递药液；二令辽东各军营收归善益堂所制膏饮，设专库管领，善益堂医者每月巡诊各营；三令安西都护府辖下烽燧皆立药驿，储备药材药液，流动药车按程补给，商旅戍卒皆可就近求医。
又加封苏晚为岭南道医政提点，方砚为辽东道医政提点，陈默为安西道医政提点，柳清和为江南道医政提点，皆赐绯衣，许其在各道自主调派医药人手，州县官吏不得阻挠。四人跪地接旨，叩谢隆恩，心中皆念，此番圣恩加身，更当不负“医济天下”之诺。
待朝事毕，四人归至善益堂总堂，与张云霄、秦御医商议各道举措落地之法。秦御医取来刚刊印的《大唐冷萃药汇》，书页尚带着墨香，道：“此书已刻版百部，尔等各带二十部归乡，分予州县医者、营中军医、烽燧戍卒，让冷萃之法真正落地生根。”张云霄亦道：“总堂再拨百余名学徒，分赴四地，助尔等推行新政，切记，医道无界，不分贵贱、不辨夷夏，唯以救死扶伤为要。”四人齐声应诺，三日后便各携学徒、药方、御赐信物，分赴四方。
苏晚归至梧州时，岭南的暑气已稍减，梧江两岸的善益堂瘴疫防治点已是百姓往来不绝，药船沿江而行，蓝底白字的牌匾在波光中摇曳。她未及歇息，便令梧州分堂整理出简易冷萃制药之法，择取青蒿抗疟液、清暑饮、清瘴止泻液三种最常用的药液，简化工序——新鲜青蒿取叶，以山泉浸泡三日，滤汁便可应急；荷叶薄荷捣碎，井水冷浸一日，即成清暑饮，此法无需复杂器具，驿卒皆可习得。
梧州驿馆之内，苏晚亲自主讲，岭南各州县选来的百余名驿卒，有老有少，皆是熟悉本地驿道路线之人。苏晚手把手教他们辨识药材、把控浸泡时间，又令学徒取来药材实操，直至每一名驿卒都能独立制出简易药液。又令工匠打造木质药箱，外涂桐油防水，内分三层，分别存放制成的药液、干制的药材、简易的针灸针，挂于驿马之上，随驿卒传递文书时，沿途巡查各村寨，遇有染疾百姓便施药诊治，偏远村寨则留下药材与制药之法。
不出三月，岭南的驿道之上，便多了一道别样的风景：驿卒身背药箱，腰悬善益堂的铜牌，行至村寨，便唤百姓前来领药，教他们就地取材制药。这年秋初，容州深山的僮寨突遭瘴气侵袭，寨中百姓多染疟疾，山路崎岖，药船难至，幸得附近驿卒巡至，先以简易青蒿液应急，又快马传信至梧州。苏晚接信后，带着瑶寨的十名学徒翻山越岭前往僮寨——瑶寨学徒熟稔山路，又懂本地土语，恰能搭起沟通的桥梁。