华夏并不缺长远规划，可因为时代的局限性，这些规划往往没有考虑到经济影响。
大明的户籍制度传承自秦汉，历代为了方便管理，束缚了百姓之间的交流。
而现在，这样的束缚被松开，随之而来的，就是治理成本的上涨。
值得庆幸的是，大明站在巨人的肩膀上，百姓习惯于大一统，虽说观念模糊，但愿意为国付出者也不少。
朱祁钰想要的也很简单，就是增加百姓的工作岗位。
一个城市想要正常运转，从高端到低端，都需要人去参与。
但是，流动的人口本身就会引起地区不稳定。
华夏千百年所构造的身份制度，本质上是由照身帖加路引，外加连坐责任制度所构成。
而类似照身帖这种文书，通常是一式两份，一份给百姓，另一份则是存放在地方官府之中。
百姓南来北往，想要核验身份，就需要到地方调用文档，如此，很不方便，这也是为何华夏户籍制度往往趋向于限制百姓活动范围。
当然，现在政策宽松了许多，路引没有那么难申请。
而华夏没有城邦的概念，但是，在大一统之后，郡县制下，华夏的城市概念，更为先进。
人数众多的城池，本身也有诸多所谓的工作机会，只不过，说是工作，大多数还是以师徒或者卖身契为主。
特别是因为朝廷创办工厂，雇佣制在北平推行的很快，同时，也是因为有工厂充当样板，民间豪绅富户的小作坊，也有了工俸样板。
再者，京畿工程队，也是农户转业的主要工作，朱祁钰给予他们的待遇，可比工厂的还要好很多。