许朔和陈登在骆马湖附近住下，閒时游湖督巡，忙时就到北面屯田营去划定来年要开垦的区域。
在许朔的力主下，如今许多官吏都各地亲自行走以查探开田地，將之標註在地图上匯总，来年预计要划十万亩田出来，若是不能则向豪族租田。
同时刘备在下邳冬议的时候，决定了要设立屯田主计，从郡到县再到乡，而且要求各乡里恢復早年建制，也就是重设管教化的“三老”、管治安的“游徼”、管税务的“嗇夫”，同时在冬日里要重新精细屯田政令，从而让利与民。
为了让百姓在冬日不出门的时候有閒话可以聊，刘备还和简雍说，將设立“永业田”为赏的事情说出去，让各地的屯民都能提前知晓。
结果这一说，那些依附於各家的徒附，都开始蠢蠢欲动。
他们真正看到了“让利”的样子，都说这是一地之“父母”官吏应该做的事情，於是壮丁有意参军，妇孺也想应徵丝女、织女。
地方大族一看压不住，都纷纷找到了糜竺，准备询问他的意见。
而糜竺说出一句“玄德公与我家为姻亲之好，此是糜氏之荣幸也”，这句话也让他们再无疑虑，所以还未开春，在徐州就已多了屯民数万、其中壮丁八千余。
许朔和陈登行走了方圆百里之地，寻得易於开垦的田亩上万，回来时听说事情进展得很顺利，便顺势提出了开设工坊，將军匠、大匠收於工坊之內，而后加紧赶製曲辕犁。
在屯田新令之中，有一条与民租借的物件就是“曲辕犁”，这件改良的农具，以官府持有，百姓租借，民间不允私铸。
当然了，曲辕犁各部件的门道很多，民间的技艺就算是想私铸也很难完善，一旦有人能完善做出，那抓到之后必须立刻塞进工坊里，用俸钱狠狠地拉拢他。
这些事，让原本因大胜而大饗欢庆的徐州逐渐归於了平静，各级文武官吏又开始紧锣密鼓的忙碌起来，用刘备的话说，便是在徐州掀起了一股务实的风貌，实在是念想中的盛世之景。
他有时觉得，若是大汉官吏都能如此，百姓安于田亩生计，也有富足的希望和道路，那么是不是如今就不会分崩离析、诸侯割据。
……
在今年九月时，关羽趁著曹仁退走，南方袁术又与自家兄长交战，趁势挥军南下，连续取得沛国南部十余做城池兵堡，东至譙县、西至谷阳，皆有兵马驻守。
並且收得了三万多身份混杂的徒附流民，送往了东海郯县为屯。
这些人关羽仔细清查过，有些是乱世贼匪混於难民之中，有些是陈国的难民、而大多数是因为家田被兼併的无產之民。
是以在登籍造册之后做了身份区分，命他们各自推举出有威望的人带领，並且承诺到了徐州之后不会追究之前的过错，只需日后安分劳作，便有出路。
关羽样貌堂正、体魄雄健，又在沛国镇守两年，威望甚隆，远超过往沛国境內的各县君、宗帅，而且他对待士、民一向和善，又严於律己，大家都很信任他，纷纷前往投奔。
这些消息，经梁、陈一带的暗探送往了陈留，又马不停蹄的直奔许都。
曹操在司空府忙於自己的土建之事时，听得越发惊奇。
徐州也太稳健了。
打了这么多场胜仗，一个夏秋把袁术捶得抬不起头来，境內欢庆竟然只持续了十日左右就立刻开始治政，而且收治百姓聚於彭城，那分明就是要屯田。