沿海地区有大陆架，这部分区域水不算深，有本事的人能在这儿浮潜采珠。
备好装备，做好防护，总能搭建出半个海城来。海面上以船只来往，沿海修建箭塔，谨防海面来的海匪与私盐船。
当然，这城不仅起到谨防走的作用，它还能阻拦海水倒灌、打击海匪，作为一处囤兵之所。
这将是岭南道有史以来的最大工程！
林师爷看了一眼草图，沉默片刻还是道出心里话，“大人，您造盐禁城还是造边疆重镇？”
江无眠反问道：“有何区别？”
盐禁城是重兵把守，内有产出，外有敌人觊觎。边疆重镇同是如此，二者无非是产出不同。
众人一想，这理由倒也不能说错，若论重要性，二者大差不差。
但就花费而言，还是江无眠的点子要钱，看他草图上都是什么数。
城墙仅比府城城墙低上一尺，内外要用砂浆与灰泥混合涂抹，四角城墙上设有箭塔，城中路全铺设铁轨用以跑马。
码头那儿还是木质轨道，轮到盐禁城内就用铁轨，成本是翻几倍地增加！
不过既然有盐产出，来钱只是快慢的事。
再说，报预算从来都是往高了报，这上面花费巨多，但都落在实处了。
然说服众人也不代表这张草图通过，还要过布政司的批准。于是写完手上文书，江无眠揣着去了盐场，最近谢砚行正在这里忙碌，苏远和卫补之二人轮流值守。
经过门前验证，江无眠来到临时搭建的海边凉棚处，正赶上称量盐场所获，打头的是盐工领头，李家李三郎，在这儿都称呼李头。
他正满脸红光，黑红脖子激动到迸出青筋来，面前正有盐袋过秤，小吏报完数记上一笔，盐工喜笑颜开，扛着一袋子堆到干燥地方。
谢砚行与身侧幕僚商议，时而但笑不语时而点头赞同，前面带路的南康卫报了一声，露出身后江无眠身影来。
尚未行礼，就被谢砚行喊过去，“文书写好了？”
江无眠听罢问话，六月的火辣太阳天也没能留下一丝热气，仿佛英勇就义一般，掏出三本文书递上。
谢砚行看他的目光一凝，估算着厚度与其中预算，然他仅是打开一本，又猛然合上，“这是你要的预算？”
这哪儿是盐禁城，这是吞金城！
城中分三个要点，海边盐禁城是重中之重，向外，是工业园区，再向外是展览区，三个地方圈起来建造，用府城规格搭造围墙，城墙上设箭塔，完全一副军事重镇的防御工事。
自古养兵费钱，建城莫非不费钱了？
江无眠在谢砚行的威严视线之中缓缓点头，只要写了文书做了预算的，他哪一样没做到？
这盐禁城是太能吃钱了些，但是它功效也多啊！
“您看最后估算，收支相抵。这还是按当前的平价盐来算的收益。”平价盐是指正常粮价的一点五倍，不是现在疯长的盐价。
称量盐的事儿一时半会没完，谢砚行简单翻看了下文书。
将里面各个部分的功能掰开了算，又根据海上情况更改一二，凡有问题的地方仔细讲清楚，这才道：“事关重大，依我看是依不了了，需要陛下同意。明日里密信将由南康卫加急发往京中。”
除非是紧急军务，很少有加急折子上奏。不然什么事儿都加急送到建元帝面前，建元帝早早被折子淹了。
新的产盐法一出，这事值得一个加急，还得走南康卫的加急。
里头是自己人，武功又强，不担心中间拦道，还不用过内阁，直递给京中锦衣卫即可。
内阁正斗得厉害，闭门思过的韩昭鸿一出来，伍陵与之斗争正式开始，两人之间总要有个说法，万一折子过内阁时，成了他二人角力的牺牲品，江无眠的设想还真不好说能落在哪儿。
当日晚，四道文书、近来盐场产出的盐、不同加工方式下得到的海盐快马加鞭，送至京中。
对建元帝而言，这头江无眠惹下的乱子刚刚平息，军中走私武器与豢养私兵的事儿也刚查出个原委，回南康府的人又来事儿了！
建元帝难得纳闷，“朕记得这小子刚回去，短短几月，不准备盐课，又上得哪一路数的文书，还是加急？”
说归说，拆文书的手不慢。
他先看江无眠呈上的两道文书，谢砚行文书写了多少年都是老性子，不如看新人的，只是看了两页，他面色泛红，又转而凝重起来。接着又翻开谢砚行的文书，师徒两人写的不同视角，但是最后的数字他没看错。
急问底下锦衣卫，“随文书带来的盒子可在？呈上来！”
内侍赶忙将颜色不同还贴着封口的四个盒子一道拿上来，打开里头是颜色不一的盐粒，与江无眠在文书中写的一样。
“好好好！”建元帝大喜，欣喜得呛咳两声，引得齐总管惊到忙慌喊御医。
这儿是行宫，夏日避暑之用，御医随时准备着，很快行宫之中一阵忙活。
行宫处的乱子传不到南康府去，此刻江无眠正为搭建盐禁城的武器系统忙碌着。
盐禁城的武器不消说，定然要用到韶远县打造的那一批冷兵器，可海上这一面主要靠远程攻击手段。
赵成提出想法，“府城用的重弩。工艺复杂，打造时间长，但穿透力强，一般船只不在话下。”像他们大人，在船内附一层铁皮铜皮又加木头的船肯定不行。
一般水上贼寇没这个财力人力置办好船，最多是抢的商船，而大周商船仍是木质，重弩的威力足以穿透木头。
江无眠思索一番，先让赵成做两架重弩一试究竟，他则去找金不换。
不仅是为玻璃而来，还为了远程武器——火炮。
要说海上战争，冷兵器横行的时代，火炮是降维打击。这是最为适合大规模战争的利器，丢入敌方摆好的阵列之中，顷刻之间削弱大部分战斗力。
试想，两军交战，还未等到接触，朝着对面甲板一发攻击，直接将木船炸出个洞来，船上之人只能任人宰割。若在陆地上，打击机动性强的目标，或许还能躲过去，伤情不致死。
然而江无眠要面对的是海上不速之客，一整艘船的目标摆在火炮的瞄准中央，不需要对人造成伤害，只要击沉船，谁都跑不了。
火炮的研发是个长久过程，但是构成炮弹用的火药显然不需要，江无眠手中有一份正适合当前环境的技术。
故而，闲散着炼制水银的金道长今日又迎来江无眠给出的新任务——先制份火药！